从今天起,《深圳市豆制品质量监督管理若干规定》(以下简称“新规”)正式实施,记者从市食品药品监督管理局获悉,除所有豆制品告别“裸奔”外,还必须随身携带详细的身份证明,打哪儿来,何时生,保质期等信息一项不能少,其中还包括市民关心的是否是转基因大豆制成也必须明示。8月为集中查处期,违反新规者将面临高3万元的罚款。
据市食药监局数据显示,我市的主渠道之一大型商超已经实现预包装化和冷链化,本地企业市场份额至少在85%以上,但集贸市场一定程度上存在管理薄弱问题,如索证索票落实不到位、冷链化设施不齐全、豆制品来源鱼龙混杂等。而新规对于农批市场的影响大,传统的“豆腐西施”也要改变销售方式了。
市食药监局相关负责人称,豆制品包装能有效保护其内在质量,使豆制品在离开工厂到消费者手中的流通过程中,防止生物的、化学的、物理的外来因素的损害,它既有保持豆制品本身稳定质量的功能,又方便豆制品的食用。新规中进一步明确了豆制品的“包装化”要求,这也意味着农批“裸豆腐”将退出市场。
但是,针对当前我市豆制品行业发展状况,以及不同类型豆制品的特点,“包装化”被分为“预包装”和“适当包装”两种形式。预包装对于很多市民而言并不陌生,因为目前商超所销售的豆制品均属于此类。而大部分农贸市场销售的是散装豆制品,市食药监局相关负责人解释道,这部分需要“适当包装”。
他打了个比方,如板豆腐在出厂时应当采用一次性无纺布进行遮盖包装并附加标签,在销售场所可以有条件地拆分散卖,就是说同一时间一种产品一个包装单位进行拆分散卖的,其余的豆制品的包装和标签必须保持完整并按照标注的贮存方式贮存待售。“适当包装”的供货商需采用符合卫生标准要求的包装材料或容器进行包装,使豆制品在运输、贮存、销售等流通过程中得到有效保护,不受外界污染。
本次新规还对部分豆制品的“体温”有所要求,昨天,市食药监局公布了首批纳入“体温”管理的豆制品范围。“预包装豆制品”和“标示的贮存条件为冷藏(低于10℃)的豆制品”被列入首批实行冷链化(低温贮存运输的)豆制品,纳入冷链化管理。
之所以分批进行,市食药监局相关负责人介绍,主要是集贸市场和农批市场豆制品档位的冷链化条件大多仍未改造到位,因此其售卖的也主要是简易包装豆制品,不属于批实行冷链化的目录中的产品。
接下来,将根据农贸市场豆制品档位冷链设施改造情况,通过发布第二批、第三批目录逐步推进豆制品冷链化管理工作。
新规的另外一大亮点是对目前“送货单”制度进行调整,市食药监局表示,送货单的主要作用是可以在一定程度上明确豆制品来源,但在实际操作中,往往对外地企业约束力弱,难以遏制外地劣质产品进入深圳。
在几年的监管实践中,市场监管部门的执法人员发现,送货单制度已经出现与现实需求的不适应。比如对外地企业约束力弱,难以遏制外地劣质产品进入深圳,而属地管辖的行政管理原则导致对异地企业无法实施直接监管,在开放的市场中很难通过行政许可阻止合法外地企业进入,此外,送货单还存在与标签标识相比不直观,送货单倒卖难以识别等问题。
按照新规的规定,今后预包装豆制品将不实行送货单制度;其次,干制豆制品(指腐竹、豆腐皮、豆棒、甜片、豆浆粉等)因水分含量低,保质期长,存在转手经销,因此实施送货单制度不符合实际,而餐饮服务提供者在其经营场所现场加工后直接供消费者食用的现制豆制品,因其不存在配送过程,也不需纳入送货单管理。上述预包装豆制品和干制豆制品虽未纳入送货单管理,但鼓励企业自愿采用。经销商可在(http://www.szaic.gov.cn/)查看详细的送货单制度产品目录。
送货单制度的主要作用是可以在一定程度上明确豆制品来源,有助于实现对豆制品质量的追溯管理,特别是对于没有任何标签标识的散装豆制品。但在实际操作中,往往对外地企业约束力弱,难以遏制外地劣质产品进入深圳。
——新规对目前“送货单”制度进行调整
转基因豆制品必须要明示
近发生的转基因大米事件再次让“转基因”走入老百姓的视线,但如果商家不进行标示,是否是转基因食品,普通老百姓几乎是无法辨别的。而深圳的这次豆制品新规也是首次将“转基因”标示的问题进行明文强调。
新规称,使用经农业部门批准的转基因大豆生产豆制品的,应当在包装的显著位置依法进行标注,其中包装大表面面积大于或等于140cm2的,“转基因”三字的文字高度不得小于5mm;包装大表面面积140cm2以下并且大于或等于70cm2的,“转基因”三字的文字高度不得小于4mm;包装大表面面积70cm2以下并且大于或等于35cm2的,“转基因”三字的文字高度不得小于3mm;包装大表面面积小于或等于35cm2的,“转基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。如果,因包装表面面积小、难以用包装物或者标签进行标识的,豆制品生产者应当书面告知销售者该产品是转基因原材料生产,并由销售者在销售现场设立标识板(牌)标注。
记者昨天来到位于坂田的一家华润万家超市,这里的豆制品大概有6-7种,货架上仅有几家品牌的豆制品在包装的醒目位置标注“大豆”,或者详细说明大豆的产地,以吸引消费者。但大部分豆制品并没有标注,那是不是转基因的呢?对于记者的询问,店员表示不知情,“这不知道,你要不放心就买那些标注的嘛。”
除了转基因需要标注外,适当包装的豆制品也要在包装上粘贴或者加挂标识,标识要标注食品名称、生产日期、保质期、贮存条件、生产者名称、生产许可证号、大豆来源地(标明大豆产地的国别)等内容,不允许“三无”豆制品在市场上出售。
不添加防腐剂同样可延长保质期
记者调查发现,很多市民之所以不愿意选择预包装豆制品,一方面是因为价格高,另一方面是担心预包装豆制品保质期比较长可能是加了防腐剂。深圳市福荫食品集团有限公司技术总监杨金平回应称,企业的盒装豆腐系列产品保质期在0-10℃保存7天,预包装的豆腐干(真空包装)系列0-10℃保存可以达10天。杨金平说:“我们给出的产品保质期都是比较保守的说法,其实远远超过我们标示的保质期,冷链正常的状态下,甚至能储存30天。”
杨金平表示,保质期长并非因为添加防腐剂。“我们的产品不含防腐剂,目前主要是通过工艺手段来解决产品的保质期问题,首先通过产品预包装解决了二次污染问题,其次产品增加工艺。产品预冷后冷藏储运,通过产品的包装化和冷链化可以延长产品的保质期,市民完全不需要担心防腐剂问题。”
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